武陵源通过科学管理合理开发实现景区建设利用与遗产保护“双赢”

　　近年来，武陵源区严格按照《武陵源风景名胜区总体规划》的要求，严格景区规划管理，合理进行开发利用，对遗产资源实行最大限度的保护。结合景区实际，武陵源区先后组织编制了《武陵源风景名胜区索溪峪镇、中湖乡、天子山镇三个旅游村镇总体规划》和《武陵源世界自然遗产保护规划》，对武陵源峰林及溶洞保护、古树名木及珍稀濒危植物保护、野生动物保护、森林防火、森林病虫害防治、环境保护等分类作了明确细致的规划，做到景区资源有针对性保护。并组织编制了景区外围保护地带规划、高云片区修建性详细规划、景区摊棚摊点整治规划等分区规划。规划体系的完善，有效地保护了武陵源风景名胜资源。在景区规划建设过程中，武陵源区严格限制和规范各类开发建设活动，强化规划的权威性和严肃性，对各项建设严把建设项目规划审批关，规范建设项目报批程序和报批制度，严格执行建设项目“一书二证”制度。对在建项目，严格按照“本土化、生态化、精品化”的原则，要求建设项目必须与周边景观和世界遗产地整体环境相协调，并通过经常性的环保执法检查，督促建设单位按遗产地的环保要求落实污染防治设施，做到污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；对竣工工程实行规划验收备案制，对擅自改变审批方案建设的项目坚决禁止投入，并严格按照环评文件确定的环保要求对竣工工程的污染防治设施进行环保验收，凡达不到环保要求的建设项目，责令业主单位进行限期整改，否则不得投入使用。2009年全区共上报张家界大鲵生物科技馆、索溪峪污水处理厂二期工程等10个重点项目，全部是经过严格审批后才上马开工。

　　此外，武陵源区还严格按照“统一部署、分级监管、分步实施”的原则，建立完善了“数字化景区”监管信息系统，强化控违拆违。今年来，共拆除城区景区违法违章建筑8566平方米，依法关闭采石场2家，进一步规范了景区摊棚摊点设置。利用监测信息系统，不断加大执法管理力度，对景区内的规划、建设、经营、安全、民房建设等方面进行行之有效的管理。