“我们打造国际旅游休闲度假区的目标和行动方案都已经在武陵源区上下达成共识，但目前遇到的困难还有很多。”在正在召开的省人大会议上，省人大代表、张家界武陵源区委书记陈红日递交了三份建议，全部与打造国际旅游休闲度假区相关，内容主要涉及到将张家界市列为生态补偿机制综合试验区;设立旅游产业发展专项基金;实施武陵源世界自然遗产生态环境综合整治工程。
将张家界市列为生态补偿机制综合试验区
张家界拥有全国第一个国家森林公园——张家界国家森林公园、世界自然遗产、世界地质公园等诸多头衔，是湖南省乃至全国的重要生态功能保护区。截至2008年底，张家界已建成各级各类自然保护区31处，其中国家级2处。
“张家界大力推进生态建设，积极治理老污染，严格控制项目建设，防止新污染和生态破坏产生，不仅仅使张家界市自身环境质量得到改善，同时为澧水下游地区的可持续发展做出重大贡献，但一定程度上牺牲了自身的发展，为了环保，许多大项目没有上马。”陈红日说
陈红日建议省政府将张家界作为生态补偿机制综合试验区，来探索和建立湖南的生态补偿机制，支持张家界这样欠发达地区的加快发展。
设立旅游产业发展专项基金
近年来，张家界以迷人的自然风光、浓郁的民族风情、宜人的自然气候吸引了数以百万计的国内外游客。为把旅游业做大做强，张家界市委市政府把旅游业作为支柱产业来培育，各项旅游设施不断得到完善、提升，旅游市场日趋成熟，2008年全市各景区(点)累计接待旅游者1679万人次，实现旅游收入83.5亿元。
“一些深层次问题因为投入不足也日益显现。”陈红日说，旅游城市建设滞后;缺少相应的旅游基础设施发展建设的配套资金;旅游宣传促销经费短缺。要解决以上问题，需以政府与企业相结合的方式，设立旅游发展专项基金，以保障旅游产业的正常发育和稳步发展。
陈红日在提案建议设立旅游产业发展专项基金，保证景区的可持续发展。建议每年从省级财政收入中列支0.1%—0.5%的资金，作为旅游产业发展专项基金，纳入财政预算;凡境内旅游星级饭店、A级以上景区和旅行社均须缴纳专项基金;征收标准为其营业收入额的1%。由税务部门征收，纳入财政专户。
实施武陵源世界自然遗产生态环境综合整治工程
“只有对武陵源世界自然遗产生态环境进行综合整治，即实施景区拆迁，将核心景区内居民有序外迁，才能真正坚持“严格保护、统一管理、科学规划、永续利用”的原则，从而保持遗产资源的原始生态和地质公园的遗迹风貌，实现全面协调可持续发展。”陈红日说。
针对实施武陵源世界自然遗产生态环境综合整治工程，陈红日提出四点建议：
一、为加快推进此项工程进程，请求省政府加强对该项目的领导，统一组织、协调武陵源世界自然遗产生态环境综合整治工作。
二、请求省发改委积极向国家发改委汇报，建议国家发改委重点扶持武陵源世界自然遗产生态环境综合整治工程项目，以尽快获得国家对该项目政策、资金的支持，配套资金或不足部分由相关部门共同筹措。
三、整个工作争取统筹安排，分步实施，力争2-3年完成武陵源世界自然遗产生态环境综合整治工程。第一步，实施重点部位拆迁，即对景区公路沿线有碍观瞻的建构(筑)物实施拆迁。第二步，实施全面拆迁，即对核心景区5个门票站内实施第一步拆迁后剩下的所有居民房屋实施拆迁。
四、请求省政府出台遗产保护费征用政策，对旅游企业、各景区景点开征遗产保护费，专门用于遗产保护和搬迁移民生活保障，减少被拆迁户的后顾之忧。
来源：经网
